Ponente: Antonio Valdez Mederico
La seguridad en la República
Bolivariana de Venezuela está fundamentada en el desarrollo integral de la
nación; vista como un todo que implica lo político, lo social, lo económico, lo
territorial, lo ambiental, lo militar, lo cultural… Es la sensación que garantiza
el goce y ejercicio de derechos y garantías económicas, sociales, políticas,
culturales, geográficas, ambientales y militares.
Se distingue en la concepción la
seguridad ciudadana:
– La seguridad es una condición
necesaria para el funcionamiento de la sociedad y uno de los principales criterios
para asegurar la calidad de vida.
– Es un bien común esencial para
el desarrollo sostenible. Es a la vez signo y condición de inclusión social,
del acceso justo a otros bienes comunes como son la educación, la justicia, la
salud y la calidad del medio ambiente. Promover la seguridad es desarrollar un
bien común y no consiste, sobre todo, en hacer de policía o en recurrir al
sistema penal.
• SEGURIDAD COMUNITARIA: se
refiere a un modelo concreto de seguridad, que toma en cuenta al ciudadano en
la formulación y verificación de las políticas de seguridad.
• DEFENSA INTEGRAL: Sistemas,
métodos, medidas y acciones para salvaguardar la independencia, libertad,
democracia, soberanía, integridad territorial y desarrollo integral de la
nación en los ámbitos: económico, social, político, cultural, geográfico,
ambiental y militar.
En el pasado La Seguridad y Defensa eran concepciones
divorciadas, cuya responsabilidad era única y exclusivamente del Estado, representado
por la FAN, por lo tanto la sociedad al no estar involucrada, no lo sentía como
una responsabilidad propia.
¿Por qué? Siempre fuimos
espectadores y nunca tuvimos la oportunidad
de participar. La noción de Seguridad y Defensa Integral, está asociada al
desarrollo sustentable y debe constituirse en el fundamento de todo el conjunto
de políticas públicas, y en mecanismo de concertación, articulación y acción política entre el Estado
y la Sociedad.
Concebida bajo el principio de la
corresponsabilidad, porque ahora si participamos.
BASES LEGALES
Ley Orgánica de Seguridad de la Nación Art. 3:
Defensa Integral: es el conjunto
de sistemas, métodos, medidas y acciones de defensa, cualesquiera que sean su
naturaleza e intensidad, que en forma activa formule, coordine y ejecute el
Estado con la participación de las instituciones públicas y privadas, y las
personas naturales y jurídicas, nacionales o extranjeras, con el objeto de salvaguardar
la Independencia, La Libertad, La Democracia, La Soberanía, La Integridad Territorial y El
Desarrollo Integral de la Nación.
Ley Orgánica de Seguridad de la
Nación Art. 4:
Desarrollo Integral: consiste en
la ejecución de planes, programas, proyectos y procesos continuos de
actividades y labores que acordes con la política general del Estado, y en
concordancia con el ordenamiento jurídico vigente, se realicen con la finalidad
de satisfacer las necesidades individuales y colectivas de la población, en los
ámbitos económico, social, político, cultural, geográfico, ambiental y militar.
Todo esto nace como una necesidad
para afrontar la difícil situación que supone el reflexionar sobre los nuevos
espacios, métodos y estrategias para darle vida a estos nuevos conceptos, entre
ellos la definición de LA DEFENSA POPULAR QUE: Expresa la relación directa
entre lo civil y militar para asumir la Defensa Integral de la Nación a través
de las Redes y Organizaciones Sociales y Comunitarias (Consejos Comunales,
Comandos de Reservas, Misiones, Organizaciones Indígenas, Políticas, Artísticas,
Laborales, etc.) que encarnen de manera eficiente, eficaz y efectiva EL
PRINCIPIO DE CORRESPONSABILIDAD para afrontar las amenazas.
AMENAZA
Lejos de ser solamente militar,
se identifica con la percepción de que la potencialidad de otro país, puede llegar
a influir o alterar las condiciones de seguridad propias. Esto hace evidente la
necesidad de establecer los medios y capacidades necesarias para el logro de los
objetivos del Estado Venezolano, tanto en lo Nacional como en lo Internacional.
Por tanto, se establece un cambio
de concepción de las amenazas, puramente militares, hacia unas nuevas amenazas
convencionales y no convencionales a la seguridad que obligan girar la mirada
hacia lo interno de cada nación y coloca en la agenda sobre los problemas de
seguridad, temas tales como: transculturización, pobreza, narcotráfico, crimen
organizado, endemias, terrorismo, problemas ambientales, etc.
Algunas Amenazas para Venezuela:
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La transculturización
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La pobreza extrema y la exclusión social
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La desinformación
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La deserción escolar y el bajo nivel educativo
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El tráfico y consumo de drogas
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Los desastres naturales y calamidades publicas
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Las endemias y otros riesgos a la salud publica
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El deterioro del medio ambiente
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La corrupción
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La intervención directa y/o invasión de potencia
extranjera
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Los latifundios y la inequidad en la tenencia de
las tierras
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La violencia social
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El contrabando de gasolina en zonas fronterizas
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La confrontación entre Estados
·
El mundo unipolar